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　　要加快推進(jìn)重大科技決策制度化，解決好實(shí)際存在的部門領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋、科技專家看眼色行事等問題。

　　——《為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗——在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話》（2016年5月30日），《人民日報(bào)》2016年6月1日

　　學(xué)習(xí)札記

　　決策是提出問題、分析問題、解決問題的過程，正確的決策往往需要經(jīng)過廣泛調(diào)研、深入論證，充分聽取凝聚社會各方面的意見和智慧。“拍腦袋”決策則往往是靠經(jīng)驗(yàn)、憑感覺，這樣的決策具有隨意性、主觀性和片面性，很容易造成失誤。有的決策雖然召開了咨詢論證會，但論證意見會傾向于領(lǐng)導(dǎo)意圖，從而使論證流于形式。這種情況在一些重大科技決策中也未能避免。

　　個(gè)人認(rèn)識的局限性、創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)的艱巨性，都決定了推進(jìn)重大科技決策制度化的必要性。一方面，術(shù)業(yè)有專攻，專業(yè)領(lǐng)域在不斷細(xì)分；另一方面，知識更新迭代越發(fā)頻繁快速，新知識、新技術(shù)、新創(chuàng)造日新月異，在面對復(fù)雜的重大科技決策時(shí)，僅憑個(gè)人的知識和經(jīng)驗(yàn)無法做出準(zhǔn)確判斷。要讓科技決策不犯錯(cuò)或少犯錯(cuò)，就必須借助科技智庫的“外腦”作用，拓展支撐決策的技術(shù)手段，降低決策風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高決策質(zhì)量，為民主依法決策提供可靠、有效的客觀依據(jù)。

　　由此，推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)重大科技決策制度化，應(yīng)將咨詢納入政府部門重大決策的法定程序，規(guī)范和完善重大科技決策程序制度、專家論證制度、重大事項(xiàng)公示及聽證制度、重大決策咨詢評估制度等相關(guān)制度，推動(dòng)建立科技決策的科學(xué)化、民主化、制度化。——袁亞湘

　　袁亞湘，中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院研究員。主要從事運(yùn)籌學(xué)研究。

　　融會貫通

　　“拍腦袋”決策通常事倍功半，甚至南轅北轍；看眼色行事，往往失之毫厘，謬以千里。謀定而后動(dòng)，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會及科技發(fā)展的全局性問題上，應(yīng)科學(xué)分析、審慎決策，更應(yīng)將相關(guān)的制度、程序、過程及相應(yīng)責(zé)任明確落實(shí)、一以貫之，推進(jìn)重大科技決策的制度化。

　　重大科技決策制度化，首先要以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)遴選組建高水平、有全局觀、公平、公正的專家咨詢隊(duì)伍。其次應(yīng)該制定科學(xué)合理的調(diào)查、論證、決策程序并建立公開制度，以透明公開的流程來監(jiān)督?jīng)Q策的制定。同時(shí)，應(yīng)建立重大決策的追責(zé)制度和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，有錯(cuò)必究、有責(zé)必問，還要鼓勵(lì)勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新的實(shí)干精神。

　　中國科學(xué)院和中國工程院分別是國家在科學(xué)技術(shù)方面的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和工程科學(xué)技術(shù)方面最高咨詢性學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，聚集了全國優(yōu)秀的科技智力資源，應(yīng)積極承擔(dān)咨詢職能，充分發(fā)揮咨詢作用，為國家重大決策建言獻(xiàn)策。同時(shí)，兩院應(yīng)以建設(shè)具有中國特色、風(fēng)格和氣派的新型智庫為契機(jī)，增強(qiáng)對國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的咨詢能力。廣大科技工作者應(yīng)通過廣泛的調(diào)研、潛心的鉆研、扎實(shí)的論證提供真知灼見，為推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　（本報(bào)記者胡璇子整理）